spm:stav:odstupy_staveb
Rozdíly
Zde můžete vidět rozdíly mezi vybranou verzí a aktuální verzí dané stránky.
Obě strany předchozí revizePředchozí verzeNásledující verze | Předchozí verze | ||
spm:stav:odstupy_staveb [2022/07/01 10:16] – pepar | spm:stav:odstupy_staveb [2022/07/04 06:38] (aktuální) – pepar | ||
---|---|---|---|
Řádek 1: | Řádek 1: | ||
- | ====== | + | ====== |
- | **Praktické minimum** | + | |
- | {{ : | + | |
Pro umístění stavby na pozemku je nutné dodržet řadu podmínek, které stanoví příslušné předpisy (zákony, vyhlášky a související normy). Patří mezi ně i požadavky na odstupové vzdálenosti (tzn. vzdálenosti od okraje pozemku a okolních staveb). | Pro umístění stavby na pozemku je nutné dodržet řadu podmínek, které stanoví příslušné předpisy (zákony, vyhlášky a související normy). Patří mezi ně i požadavky na odstupové vzdálenosti (tzn. vzdálenosti od okraje pozemku a okolních staveb). | ||
- | ===== Předpisy | + | ===== Předpisy ===== |
+ | Předpisy upravující odstupové vzdálenosti | ||
* [[https:// | * [[https:// | ||
* [[https:// | * [[https:// | ||
Řádek 20: | Řádek 21: | ||
===== Odstupové vzdálenosti ===== | ===== Odstupové vzdálenosti ===== | ||
+ | |||
==== Vzájemné odstupy staveb ==== | ==== Vzájemné odstupy staveb ==== | ||
Vzájemné odstupy staveb definované v § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb. [(ČESKO. § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území – znění od 1. 1. 2013)]: | Vzájemné odstupy staveb definované v § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb. [(ČESKO. § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území – znění od 1. 1. 2013)]: | ||
Řádek 27: | Řádek 29: | ||
(2) Je-li mezi **rodinnými domy** volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než **7 m** a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesmí být menší než **2 m**. Ve zvlášť stísněných územních podmínkách může být vzdálenost mezi rodinnými domy snížena až na **4 m**, pokud v žádné z protilehlých stěn nejsou okna obytných místností; | (2) Je-li mezi **rodinnými domy** volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než **7 m** a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesmí být menší než **2 m**. Ve zvlášť stísněných územních podmínkách může být vzdálenost mezi rodinnými domy snížena až na **4 m**, pokud v žádné z protilehlých stěn nejsou okna obytných místností; | ||
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-1:** Schéma pro § 25 odst. 2, 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | * **Obrázek 1-1:** Schéma pro § 25 odst. 2, 5 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | ||
Řádek 33: | Řádek 35: | ||
(3) Vytvářejí-li **stavby pro rodinnou rekreaci** mezi sebou volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než **10 m**. | (3) Vytvářejí-li **stavby pro rodinnou rekreaci** mezi sebou volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než **10 m**. | ||
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-2:** Schéma pro § 25 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | * **Obrázek 1-2:** Schéma pro § 25 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | ||
Řádek 39: | Řádek 41: | ||
(4) Jsou-li **v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností**, | (4) Jsou-li **v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností**, | ||
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-3:** Schéma pro § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | * **Obrázek 1-3:** Schéma pro § 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | ||
Řádek 47: | Řádek 49: | ||
(6) S ohledem na charakter zástavby je možno umístit **až na hranici pozemku** rodinný dům, garáž a další stavby a zařízení související s užíváním rodinného domu. V takovém případě nesmí být ve stěně na hranici pozemku žádné stavební otvory, zejména okna, větrací otvory; musí být zamezeno stékání dešťových vod nebo spadu sněhu ze stavby na sousední pozemek; stavba, její část nesmí přesahovat na sousední pozemek. | (6) S ohledem na charakter zástavby je možno umístit **až na hranici pozemku** rodinný dům, garáž a další stavby a zařízení související s užíváním rodinného domu. V takovém případě nesmí být ve stěně na hranici pozemku žádné stavební otvory, zejména okna, větrací otvory; musí být zamezeno stékání dešťových vod nebo spadu sněhu ze stavby na sousední pozemek; stavba, její část nesmí přesahovat na sousední pozemek. | ||
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-4:** Schéma pro § 25 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | * **Obrázek 1-4:** Schéma pro § 25 odst. 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | ||
Řádek 53: | Řádek 55: | ||
(7) Vzdálenost **průčelí budov**[(Dle § 3 písm. a) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, se budovou rozumí nadzemní stavba včetně její podzemní části prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí.)], | (7) Vzdálenost **průčelí budov**[(Dle § 3 písm. a) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, se budovou rozumí nadzemní stavba včetně její podzemní části prostorově soustředěná a navenek převážně uzavřená obvodovými stěnami a střešní konstrukcí.)], | ||
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-5:** Schéma pro § 25 odst. 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | * **Obrázek 1-5:** Schéma pro § 25 odst. 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. | ||
Řádek 62: | Řádek 64: | ||
Odstupové vzdálenosti pro stavby nevyžadující rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas definované v § 79 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb.: | Odstupové vzdálenosti pro stavby nevyžadující rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas definované v § 79 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb.: | ||
- | n) **skleník do 40 m2** zastavěné plochy a do 5 m výšky umístěný v odstupové vzdálenosti nejméně 2 m od hranice pozemku, bez podsklepení, | + | n) **skleník do 40 m< |
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-6:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. n) zákona č. 183/2006 Sb. | * **Obrázek 1-6:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. n) zákona č. 183/2006 Sb. | ||
- | o) **stavba do 25 m2** zastavěné plochy a do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím, podsklepená nejvýše do hloubky 3 m na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, která souvisí nebo podmiňuje bydlení nebo rodinnou rekreaci, neslouží k výrobě nebo skladování hořlavých látek nebo výbušnin, nejedná se o úložiště radioaktivních odpadů obsahující výlučně přírodní radionuklidy nebo jaderné zařízení, | + | o) **stavba do 25 m< |
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-7:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. o) zákona č. 183/2006 Sb. | * **Obrázek 1-7:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. o) zákona č. 183/2006 Sb. | ||
- | p) **bazén do 40 m2** zastavěné plochy na zastavěném stavebním pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše umístěný v odstupové vzdálenosti nejméně 2 m od hranice pozemku, a jeho související technické zařízení. | + | p) **bazén do 40 m< |
- | {{ : | + | {{ : |
* **Obrázek 1-8:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. p) zákona č. 183/2006 Sb. | * **Obrázek 1-8:** Schéma pro § 79 odst. 2 písm. p) zákona č. 183/2006 Sb. | ||
Řádek 127: | Řádek 129: | ||
Odstupové vzdálenosti jsou obvykle stanoveny specialistou v projektové dokumentaci. U starších staveb, kde nejsou odstupové vzdálenosti stanoveny, je nutno vypracovat zprávu požární ochrany, projektovou dokumentaci, | Odstupové vzdálenosti jsou obvykle stanoveny specialistou v projektové dokumentaci. U starších staveb, kde nejsou odstupové vzdálenosti stanoveny, je nutno vypracovat zprávu požární ochrany, projektovou dokumentaci, | ||
- | |||
- | ====== Odstupové vzdálenosti a právo ====== | ||
- | Rozhodování stavebních úřadů o umístění staveb či jejich změn je jedním z nástrojů územního plánování. Umístění každé jednotlivé stavby je samo o sobě způsobilé výrazně a na dlouhou dobu ovlivnit kvalitu prostoru, ve kterém žijeme. Umisťování staveb je proto svázáno celou řadou norem. Část těchto pravidel se týká i odstupových vzdáleností umisťovaných staveb. | ||
- | |||
- | ===== Základní princip ===== | ||
- | Ustanovení § 76 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen „stavební zákon“), zakotvuje **povinnost být šetrný k zájmům vlastníků sousedních pozemků a staveb**. Jde o základní princip [(Tento princip je dále rozveden zejména v ustanoveních § 152 odst. 1 a § 159 odst. 1 stavebního zákona.)], na jehož základě je třeba interpretovat všechna další pravidla týkající se vzájemných odstupů a vzdáleností mezi stavbami. | ||
- | |||
- | ===== § 25 vyhlášky o obecných požadavcích na využívání území ===== | ||
- | Problematiku odstupových vzdáleností upravuje hlavně prováděcí vyhláška ke stavebnímu zákonu č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území (dále jen „vyhláška“). Ustanovení § 25 vyhlášky zakotvuje jak (i) obecné pravidlo pro vzájemné odstupy všech staveb, tak (ii) konkrétní hodnoty, které je nutné respektovat při umisťování staveb pro bydlení či rekreaci, případně staveb nebytových. | ||
- | |||
- | Nejvyšší správní soud ve svém rozsudku ze dne 26. 8. 2013, č. j. 8 As 37/2013 – 40, konstatoval, | ||
- | |||
- | Ustanovení § 25 odst. 1 vyhlášky zní:// „Vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, | ||
- | |||
- | V praxi nejfrekventovanější jsou pravidla zakotvená v § 25 odst. 2 a § 25 odst. 4 vyhlášky. Tato ustanovení fungují na sobě zcela nezávisle [(Vzájemný vztah odstavce druhého a čtvrtého (tj. zda se doplňují či aplikace jednoho vylučuje použití druhého) vyložil Nejvyšší správní soud v rozsudku ze dne 12. 10. 2016, č. j. 1 As 118/ | ||
- | |||
- | **Odstupové vzdálenosti mezi rodinnými domy a u staveb pro rodinnou rekreaci** | ||
- | |||
- | Podle ustanovení § 25 odst. 2 vyhlášky, pokud je **mezi rodinnými domy** volný prostor, vzdálenost mezi nimi nesmí být menší než 7 m (ve zvlášť stísněných podmínkách může být tento parametr snížen až na 4 m) a jejich vzdálenost od společných hranic pozemků nesmí být menší než 2 m [(Odstup stavby od hranice pozemku vyhláška předpokládá pouze u (i) rodinných domů (odstavec 2), (ii) staveb garáže a dalších staveb souvisejících a podmiňujících bydlení (odstavec 5) a (iii) staveb a zařízení souvisejících s užíváním rodinného domu (odstavec 6). Umístění stavby (jiné kategorie, např. kulturního centra) na hranici pozemku proto bez dalšího vyloučeno není za předpokladu, | ||
- | |||
- | **Odstupová vzdálenost dle výšky protilehlé stěny** | ||
- | |||
- | Podle ustanovení § 25 odst. 4 vyhlášky dále platí, že // | ||
- | |||
- | **Odstupové vzdálenosti garáží a dalších staveb** | ||
- | |||
- | V následujících odstavcích § 25 vyhlášky je řešena vzdálenost garáží a dalších staveb (souvisejících a podmiňujících bydlení) od společných hranic pozemků, která nesmí být menší než 2 m (odstavec 5), jakož i možnost umístit tyto stavby či samotný rodinný dům až na hranice pozemku v závislosti na charakteru zástavby (odstavec 6) [( Blíže viz např. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 8. 2020, č. j. 4 As 34/2020 – 23.)]. V odstavci 7 je pak upravena vzdálenost průčelí budov, v nichž jsou okna obytných místností. Tato vzdálenost musí být nejméně 3 m od okraje vozovky silnice nebo místní komunikace, přičemž se neuplatní u budov umisťovaných ve stavebních prolukách řadové zástavby a u budov, jejichž umístění stanoví vydaná územně plánovací dokumentace. | ||
- | |||
- | **Měření odstupů a vzdáleností** | ||
- | |||
- | **Způsob měření odstupů a vzdáleností je speciálně upraven v ustanovení § 25 odst. 8 vyhlášky, a to skrze nejkratší spojnici mezi vnějšími (protilehlými) povrchy**. Současně toto ustanovení taxativně vyjmenovává určité členitosti povrchu, od kterých se případně odstupové vzdálenosti měří (tj. balkony, lodžie a terasy). V tomto (úplném) výčtu není obsažena jakákoliv členitost povrchu stavby, ale pouze některé výstupy. Pokud takový výstup posuzovaná stavba nemá, je třeba vzdálenost měřit od vnějšího povrchu obvodové stěny [(Blíže viz rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27. 7. 2016, č. j. 1 As 63/2016 – 45.)]. | ||
- | |||
- | ===== Varianty vyhláškou neupravené ===== | ||
- | Žádný právní předpis nemůže obsáhnout úpravu všech variant vztahů sousedících staveb. Text vyhlášky tak (například) neposkytuje oporu pro použití pomocných srovnávacích rovin řešících vzájemné vazby staveb ve svahu. Je-li nově umisťovaná stavba ve svažitém terénu, měla by být rozhodující výška této stavby počítána od základové desky. Pokud by nová stavba měla sousední stavbu převyšovat, | ||
- | |||
- | ===== Budoucí záměry ===== | ||
- | Nejen při posuzování odstupových vzdáleností by měly stavební úřady přihlížet ke všem ustanovením platné právní úpravy a současně respektovat základní zásady činnosti správních orgánů zakotvené ve správním řádu. Splnění minimální odstupové vzdálenosti bez dalšího neznamená splnění požadavku na umístění stavby v souladu se závaznou legislativou. Je na stavebních úřadech, aby dbaly na to, že umístěním nové stavby (nebo její změnou) nedojde k narušení vztahů k jiným objektům či zásahu do spravedlivého uspořádání vztahů v území. Tlak z odpovědnosti s tím související se pak (bohužel) často propisuje do závěrů některých úředníků. Například není výjimkou, že stavební úřad konkrétní záměr posoudí i ve vztahu k dosud neexistující (byť do budoucna možné) stavbě na sousedově pozemku. V této situaci je na místě obrana stavebníka, | ||
- | |||
- | ====== Výjimky ====== | ||
- | V odůvodněných případech je možno požádat o výjimku, pokud se tím neohrozí bezpečnost, | ||
- | |||
- | Tzn., za splnění podmínek § 169 stavebního zákona stavební úřad může (ale nemusí) z ustanovení § 25 odst. 2 až 7 vyhlášky udělit výjimku. Problematika povolování výjimek je pak podrobně popsána v dokumentu, který vydalo Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky jako pracovní pomůcku odboru stavebního řádu [(https:// | ||
- | |||
- | ====== Nový stavební zákon ====== | ||
- | Dne 29. 7. 2021 byl ve Sbírce zákonů publikován pod č. 283/2021 Sb. nový stavební zákon, který má s účinností od 1. 7. 2023 nahradit dosavadní právní úpravu (tzn. stavební zákon z r. 2006 včetně všech jeho novel a prováděcích předpisů). Nový stavební zákon (na rozdíl od jeho stále platného předchůdce) obsahuje i hmotněprávní ustanovení. Jinými slovy, přímo v textu zákona jsou nově zakotveny požadavky na to, jak se má stavět (a tedy i umisťovat stavby v prostoru). | ||
- | |||
- | Stavebnímu právu hmotnému je v novém kodexu věnována celá část čtvrtá, přičemž požadavky na výstavbu upravují ustanovení § 137 až 152. | ||
- | |||
- | Ustanovení § 144 (Odstupy staveb) nového stavebního zákona zní: | ||
- | - Vzájemné odstupy staveb musí splňovat požadavky urbanistické, | ||
- | - Vzájemné odstupy staveb musí umožňovat údržbu staveb. | ||
- | |||
- | Z citovaného ustanovení je zřejmé, že hmotněprávní pravidla jsou v novém stavebním zákoně vymezena obecně (resp. v podrobnosti přiměřené zákonu) a v zásadě se tak předvídá, | ||
**Zdroje:** | **Zdroje:** | ||
- | * Ilustrace: Ateliér Juránek. | ||
* // | * // | ||
* // | * // |
spm/stav/odstupy_staveb.1656663391.txt.gz · Poslední úprava: 2022/07/01 10:16 autor: pepar